ప్రజా సమస్యల పరిష్కారానికి చిత్తశుద్ధితో కృషి, ఇళ్ల స్థలాల మంజూరుకు ప్రత్యేక ప్రణాళిక: ప్రజా దర్బార్లో ఎమ్మెల్యే కొండయ్య